关于“关于提升我县养老服务保障能力的建议”提案办理情况的答复

民革襄汾总支等7名委员：

一、老年人探访关爱服务情况

按照民发〔2022〕73号《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》及省市相关文件精神，2023年6月6日我县出台了《关于印发<襄汾县开展特殊困难老年人探访关爱服务方案>的通知》（襄民函〔2023〕6号），召开特殊困难老年人探访关爱服务安排部署会议，要求摸清底数，对特殊困难老年人进行探访关爱，全面建立探访关爱服务机制，结合实际，在坚持个人自愿前提下，以满足实际需求为导向，着力解决老年人居家养老困难或者帮助化解安全风险。同时，要求创新“五社联动”机制，形成群众性自治组织、基层老年协会、业主委员会、网格员、家庭医生、养老服务人员、社会工作者、志愿者、老党员、低龄健康老年人、亲属邻里等共同参与的探访关爱力量。通过政府购买服务等方式，引入专业养老服务机构、社区日间照料中心等开展探访关爱服务。村（居）民委员会要在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，组织动员探访关爱服务人员履行职责。要发挥新时代文明实践中心作用，将探访关爱服务作为宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的重要内容。教育部门要大力加强青少年学生尊老孝老敬老教育，引导学生从身边人做起，积极参与特殊困难老年人探访关爱等志愿活动，探索在校生志愿服务计学分活动，在青少年学生中培育和践行社会主义核心价值观。鼓励物业服务业在开展日常巡查、上门维修等服务中同步开展探访关爱服务。积极组织志愿者、物流快递送餐人员参与探访关爱工作，为他们奉献爱心、服务社会搭建平台。截至目前，我县共探访关爱特殊困难老年人433人次。

二、养老服务体系建设情况

我县现有11家养老机构，2家社区养老服务中心，共有床位1071张，护理型床位179，入住院民585人，工作人员112人。现有农村老年人日间照料中心14家，活动中心22家。根据《中共襄汾县委办公室  襄汾县人民政府办公室关于加快推进社区居家养老服务发展的通知》要求，每个社区都要求建设一个社区养老服务设施，到2025年初步建立以居家养老为主体、社区养老为依托、市场运营为支撑、专业服务为保证的养老服务体系，基本实现社区养老服务设施全覆盖。

颐润养老服务中心位于南庄社区原文化体育局大院内，同时也承接着社区老年人日间照料中心的运营管理。占地面积3000余㎡，建筑面积981.28㎡，投资200万元，按照规定配备了“四室一厅”即：休息室（并设有嵌入式床位49张）、休闲娱乐室、图书阅览室、健身康复室和餐厅，可为100余名以上老年人提供助餐服务；设置各类活动场所200平方米，配备了电视、象棋、麻将、扑克、图书及健身康复器材及娱乐活动器材。以满足老年人的日益增长的服务需求为导向，为特困老年人及其他经济困难的孤寡、失独、高龄老年人和重残、失能、半失能、留守、空巢等特殊困难老年人供用餐、棋牌娱乐、图书阅览、日间休息及保健康复等服务。养老幸福工程搭建了“3652345”服务热线，为老人提供助急、助购、助餐、助医、助行、助洁等服务，打造15分钟养老服务圈，有需求的老年人可通过服务热线享受到更多更专业的便捷服务，以满足老年人的多样化、多层次的养老服务需求，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。

我局将会加大宣传力度，支持社会力量开办具有医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构，引入“互联网+医疗+养老”服务，不断提高服务的便捷性和针对性。医养结合机构同等享受医疗卫生和养老服务的优惠政策,切实提高以收住失能、失智、高龄老人为主的护理型床位在整个养老床位数中的占比。

三、进一步加大养老服务人才培养力度

近年来，按照“人人持证、技能社会”要求，先后组织30余名养老机构护理员参加与人社部门联合进行的技能培训及市民政局组织的技能培训，进一步提高了护理员的职业素养、养老院管理知识、养老护理员理论知识、生活及技术照料、康复护理、心理护理、社会工作等服务技能和水平，同时鼓励养老机构为一线护理人员发放岗位补贴。本着科学管理、规范管理、安全管理的宗旨，先后组织15名院长或副院长参加省民政厅、市民政局组织的院长培训，进一步提高了院长的本质管理水平。2023年9月继续组织院长参加培训。

四、继续申请养老服务政策支持  

2021年我县出台了《中共襄汾县委办公室 襄汾县人民政府办公室关于加快推进社区居家养老服务发展的通知》要求，高标准推进养老服务体系建设，科学制定社区养老规划。按照社区内"15分钟养老服务圈"布局，新建住宅小区严格按照国家住建部《城市居住区规划设计标准》《城镇老年人设施规划规范》要求和每百户20平方米的标准设置养老服务设施，做到同步规划、同步建设、同步验收、同步交付养老服务设施和场所"四同步"。老旧小区和已建居住区在认真调研的基础上，科学制定建设计划，宜改则改、宜扩则扩、宜建则建、宜购则购，整合社区资源，采取多种方式，基本实现每个社区具有一处社区养老服务中心（站、点），确保5年内社区养老服务设施配套适应人口老龄化的发展。

襄汾县民政局 

2023年8月23日