襄政办发〔2018〕67号

襄汾县人民政府办公室

关于促进金融支持小微企业加快发展的

实施意见

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

为认真贯彻落实山西省人民政府办公厅《关于促进金融支持小微企业发展的实施意见》（晋政办发〔2018〕48号）、山西省人民政府办公厅《关于印发山西省普惠金融发展实施方案的通知》（晋政办发〔2018〕65号）和临汾市人民政府办公厅《关于促进金融支持小微企业发展的若干措施的通知》（临政办发〔2018〕65号）文件精神，推动我县经济发展和经济结构调整，结合我县金融和小微企业发展实际，现制定实施意见如下：

一、健全小微企业融资担保体系

（一）鼓励成立融资担保公司

鼓励我县符合条件的企业、小贷公司等成立融资担保机构，注册资本金不得低于2000万元。同时，吸引省内优秀担保机构在我县落户，充实完善融资担保体系，为全县广大小微企业提供优质服务。（县金融办牵头，县财政局、县中小企业局配合）

（二）建立政银担合作机制

鼓励我县小微企业充分借助省、市级融资担保机构的优势，探索合理的政、银、担合作与风险分担模式，形成政、银、担优势互补、权责统一、风险共担、共助小微的工作机制。（县金融办牵头，县国资中心、县财政局配合）

二、加强对小微企业信贷支持

（三）督促银行机构扩大对小微企业信贷投放。督促银行业金融机构转变服务理念，提高服务小微企业意识，积极争取上级银行政策，创新金融产品，丰富信贷品种，优化信贷流程，提高贷款审批率，不断扩大对小微企业的信贷投放，提高小微金融服务的批量化、规模化、标准化水平，努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款增长平均水平，贷款增量不低于上年同期水平。（责任单位：人行襄汾县支行、县银监办）

（四）增加小微企业抵押业务品种。拓宽小微企业抵（质）押物范围，在传统不动产抵质押品的基础上，创新抵（质）押担保方式，大力推广符合物权法及其他法律、行政法规规定的新型动产抵押业务，积极开展应收账款质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押等抵（质）押贷款业务，提高小微企业的申贷获得率。(责任单位：县银监办、人行襄汾县支行、各商业银行)  

三、强化小微企业增信和信息服务 

（五）搭建小微企业信息平台。加强对资金流、信息流、实物流的有机整合，重点加大对小微企业的金融支持；整合政府、金融机构、中介服务和实体企业的各类信息资源，促进企业和项目融资信息传递，缓解银企信息不对称的问题。(责任单位：人行襄汾县支行、县发改局、县经信局、县工商和质监局、县工商联、县金融办)  

四、大力拓宽小微企业融资渠道

(六) 构建多层次资本市场服务体系。大力培育挂牌上市主体，建立全县中小微企业上市（挂牌）资源库，支持符合条件的中小微企业、涉农企业在全省中小企业股份转让系统、山西股权交易中心挂牌，充分发挥山西省股权交易中心区城性股权市场作用，支持小微企业挂牌、展示、托管、股权融资，实现定向私募融资、股权质押融资和股权流动,拓宽企业融资渠道。鼓励和引导符合条件的小微企业和涉农企业在银行间市场发行短期融资券、中期票据、中小微企业集合票据等非金融企业债务工具，支持符合条件的中小微和涉农企业通过发行公司债券直接融资，降低企业融资成本。(责任单位：县金融办、县中小企业局、县发改局、县经信局、人行襄汾县支行)

五、切实降低小微企业融资成本

     （七）进一步规范银行收费。严禁银行在发放贷款时附加不合理的贷款条件严格规范收费行为，禁止一切不合理收费和不正当竞争，切实降低小微企业融资中介费用负担。(责任单位：县银监办、人行襄汾县支行、县金融办)

（八）减免与小微企业融资相关的收费。对小微企业融资所涉及的土地登记费、房产抵押登记手续费等管理类、登记类、证照类行政事业性收费依法给予相应减免。（责任单位：县财政局、县国土资源局、县住建局、人行襄汾县支行、县银监办）

六、优化小微企业金融服务发展环境 

（九）强化金融生态环境建设。加强金融监管协调机制建设，加大各类金融风险隐患排查和化解力度，及时开展重点领域金融风险专项整治，严厉打击和处置非法集资等违法违规金融活动，引导民间融资有序发展。加大对小微企业不良贷款诉讼案件的立案、审理和执行力度，坚决打击逃废债行为，依法维护金融债权，维护正常的金融秩序。（责任单位：县金融办、人行襄汾县支行、县银监办、县公安局、县法院、县检察院）

（十）提高行政许可事项办理效率。提高小微企业行政许可事项办理效率，缩短营业执照、不动产登记权证事项办理时限，简化审批流程，支持小微企业抵押融资。（责任单位：县国土资源局、县住建局、县工商和质监局）

襄汾县人民政府办公室

2018年10月16日