11月5日上午，我县贯彻党的十七届三中全会精神报告会在科技报告厅举行，市委讲师团培训部主任、教授任炯，教研室副主任、讲师许新年在会上解读了十七届三中全会精神，县四套班子，县直机关党政一把手，各乡镇书记、乡镇长，农口股室以上干部及宣传系统全体干部聆听报告。县委常委、宣传部部长董凤妮主持报告会。

会上，许新年从当前农村改革发展的形势，推动农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，推进农村改革发展的的重大举措三个部分对《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》做了详细讲解。他说，《决定》通篇贯穿科学发展观，抓住了农村问题的要害和关键，顺民心、顺形势，具有前瞻性、战略性和可操作性。在认识上有新高度，政策上有新突破，制度上有新安排，举措上有新实招，对农民有新实惠。必将开启城乡一体化发展的崭新时代，让亿万农民共享美好生活。

许新年在解读报告时指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段；进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻；进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。《决定》提出了新形势下推进农村改革发展的总体思路。概括起来就是“三个作为”，即把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求。《决定》具体强调了稳定和完善农村基本经营制度、改革和完善农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度等“六项改革”。其中首当其冲的是稳定和完善农村基本经营制度。这就要求，在充分强调“毫不动摇”的基础上，鲜明提出了“一个长久不变”“两个转变”。“毫不动摇”，就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。“一个长久不变”，就是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。“两个转变”，就是家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，着力提高组织化程度。在改革农村土地制度上，要建立“两个市场”，保障“两个权益”，实行“两个最严格制度”。即建立健全土地承包经营权流转市场和逐步建立城乡统一的建设用地市场。依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利和农户宅基地用益物权。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度。

董风妮指出，三十年来，我国农村经济体制改革取得重大突破，农业综合生产能力显著提高，农村经济结构深刻变化，农村社会主义民主政治建设、精神文明建设和社会事业发展成效明显，农村党的建设不断加强，农村改革发展的成就和经验需要认真总结。要充分认识新形势下推进农村改革发展的重大意义，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，不断推动农村经济社会全面发展。许新年主任的讲解对我们学习理解贯彻落实十七届三中全会精神和做好当前农村工作必将起到很好的促进作用，全县干部要以此次学习为契机，迅速掀起学习十七届三中全会精神的
新高潮，推动全县各项工作。