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标     题: 襄汾县人民政府办公室关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知 添加日期: 2018-08-08
文     号: 生成日期: 2018-08-08
主题分类: 主 题 词:

2018-08-08    浏览:

襄政办发〔2018〕44号

 

襄汾县人民政府办公室

关于开展全面梳理和编制公共服务事项

清单工作的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直有关部门:

为加快转变政府职能,深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,努力为群众提供优质、高效、便捷的公共服务,根据《山西省人民政府办公厅关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》(晋政办发电〔2018〕31号)《临汾市人民政府办公厅关于开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作的通知》(临政办发电〔2018〕28号)文件精神,县政府决定在全县开展全面梳理和编制公共服务事项清单工作。现就有关事项通知如下:

  1. 范围内容

  2. 梳理单位

    1、依法承担和履行公共服务职能的部门或单位全部纳入梳理范围,具体范围:政府工作部门、部门管理机构、事业单位、列入党委或群团工作机构序列承担公共服务的部门或单位。乡(镇)政府、社区要适时梳理和编制公共服务事项清单,具体由各乡(镇)政府根据实际情况确定。

    2、各部门所属事业单位,主管的社会团体、中介机构,监管的企业等。

    3、具有公共服务职能的国有企业按照国家要求,也要全面梳理和编制公共服务事项清单。

  3. 梳理内容

    公共服务事项是指除行政许可、机关内服事务管理及行政处罚、行政征收、行政强制、行政征用、行政监督检查等事项外,为满足公民、法人或其他组织生存、生活与发展等具体需求提供的服务项目。公共服务事项内容按照八个服务类型和“19+X”个主题进行分类。八个服务类型是指:政策文件类、通知公告类、办理指南类、单位名录类、场馆信息类、常见问题类、服务链接类、普通信息类,按不同服务事项类型确定具体内容。“19+X”中“19”指婚育收养、纳税缴费、教育考试、就医保健、房屋租售、社保救助、司法公证、交通旅游、证件办理、公共安全、场馆设施、气象环保、“三农”服务、创业创新、中介服务、就业执业、科学技术、全民健身、热线服务19类主题,“X”指以上主题外的其他公共服务主题。

  4. 工作任务及分工

  5. 工作任务

    1、全面摸底梳理。坚持“谁提供、谁负责”原则,各部门要依据法律法规、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件,对本部门实施或主管的公共服务事项全面梳理,并分门别类逐项列出名称、实施依据、行使主体等,形成公共服务事项清单。

    2、依法审核确认。在摸底梳理的基础上,对确定纳入清单的公共服务事项,要按照程序和标准依法依规逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查论证。审核中要广泛听取专家学者、有关部门和公众的意见。对审核后依法依规确认的公共服务事项,提请县政府常务会议审定。对经审定后各部门的公共服务事项,以清单列举的形式将每项服务事项的名称、编码、类型、行使主体、实施依据、监督方式等,在县政府门户网站公布。

    3、优化运行流程。公共服务事项要按照规范运行和便民高效的原则,着力减少内部运转环节,规范自由裁量空间,研究确定履职程序、办理期限和具体承办机构等,编制公开公共服务事项运行流程图。依托“互联网+政务服务”平台,加快推动公共服务事项网上办理,最大限度简化优化群众办事流程,减少办事环节,缩短办事时限,力争2020年底前基本公共服务事项80%以上可网上办理。

    4、加强动态管理。公共服务事项清单公布后,要切实维护清单的严肃性、规范性和权威性。因法律法规、规章修改需要调整事项,机构改革后部门撤并需要调整行使主体,管理任务变化需要调整事项运行流程等情况,要及时调整和完善,按程序审定后向社会公布。公共服务事项全部纳入“政务服务事项动态管理系统”,事项增减或者相关内容发生变化的,有关部门单位应当向县政府办公室或责任部门提出申请,经审核把关报经政府批准后,对公共服务事项清单涉及的内容及时调整。

    5、强化运行监督。要加强和完善对部门公共服务事项运行的监督,建立健全办事公开、办事承诺、绩效考核、责任追究等制度。公共服务事项原则上要全部纳入政务服务网,同时要利用政务服务、信息公开等平台,建立公共服务事项网上公开透明运行体系。

  6. 任务分工

    县直各部门:对照《山西省公共服务事项目录》(以下简称《目录》),梳理本部门公共服务事项,形成部门《公共服务事项清单》,并按照《山西省公共服务事项梳理填报指南》(以下简称《指南》)完成事项信息要素的梳理、录入、审核。

    县直各部门具体分工如下(如有漏缺,由县政务大厅管理中心另行分配工作任务):

  7. 服务主题:创业创新,责任部门:县发改局、县经信局、县工商和质监局、县教科局、县招商局、县金融办、县人行襄汾支行、县人社局、县税务局、县司法局。

  8. 服务主题:婚育收养,责任部门:县民政局、县卫计局、县人社局。

  9. 服务主题:就医保健,责任部门:县卫计局、县食药监局、县人社局、县民政局、县发改局。

  10. 服务主题:教育培训,责任部门:县教科局、县人社局、县宗教局、县农委、县文化局、县编办。

  11. 服务主题:就业执业,责任部门:县人社局、县教科局、县文化局、县卫计局、县司法局。

  12. 服务主题:中介服务,责任部门:县人社局、县民政局、县公安局、县教科局、县文化局、县工商和质监局、县住建局。

  13. 服务主题:证件办理,责任部门:县公安局、县民政局、县食药监局、县司法局、县人社局、县住建局。

  14. 服务主题:社保救助,责任部门:县人社局、县老龄委、县残联、县教科局、县民政局、县食药监局、县卫计局、县住建局、县财政局、县国土资源局。

  15. 服务主题:房屋租售,责任部门:县住建局、县住房公积金管理中心、县国土资源局。

  16. 服务主题:公共安全,责任部门:县安监局、县公安局、县地震局、县食药局、县农委、县交通运输局、县气象局、县消防大队、县自来水公司、县热力公司、县天然气公司、县煤气公司、县供电公司。

    11、服务主题:交通旅游,责任部门:县文化局、县交通运输局、县公安局。

    12、服务主题:纳税缴费,责任部门:县税务局、县自来水公司、县热力公司、县天然气公司、县煤气公司、县供电公司、县交警大队车管所、县邮政局。

    13、服务主题:气象环保,责任部门:县气象局、县环保局。

    14、服务主题:司法公正,责任部门:县司法局、县法院、县法制办。

    15、服务主题:科学技术,责任部门:县教科局、县公安局、县农委、县经信局、县发改局。

    16、服务主题:场馆设施,责任部门:县文化局、县档案局、县住建局。

    17、服务主题:三农服务,责任部门:县扶贫办、县农委、县住建局、县林业局、县畜牧中心。

  17. 服务主题:全民健身,责任部门:县文化局。

    19、服务主题:热线服务,责任部门:县税务局、县交通运输局、县农委、县工商和质监局、县卫计局、县文化局、县人社局、县环保局。

    20、服务主题:X,责任部门:以上责任部门未涉及到(或《目录》涵盖不全)的县直其他单位、国企、群团组织等部门按照本单位实际情况梳理、录入公共服务事项并确定主题类型。

    各部门要明确责任,对照《目录》梳理本部门公共服务资源,形成本部门《公共服务事项清单》,并按照《指南》完成事项信息要素的梳理、录入、审核。

  18. 实施步骤

    按照“分级负责、压茬推进”原则,稳步推进编制公共服务事项清单工作。县级公共服务事项梳理、编制、公布工作于2018年8月底前完成。各有关单位务必于8月3日前将本部门的分管领导和具体承办人信息报县政务大厅管理中心(格式见附件)。

    公共服务事项梳理和编制工作步骤:

  19. 摸底梳理(2018年8月3日至2018年8月10日)

    各部门按要求对本部门公共服务事项进行调查摸底,在“政务事项动态管理系统”完成事项信息要素的梳理、录入、审核,形成本部门公共服务事项清单。部门所属企事业单位机构和社会团体所承担的公共服务事项由主管部门统一报送。没有公共服务事项的部门实行“零报告”制度。上述清单内容要经部门主要负责人审签,于2018年8月10日前将书面(加盖公章)及电子版报送县政务大厅管理中心。

  20. 初步审核(2018年8月10日至8月15日)

    市政府研究室与市行政审批管理中心组织专家学者论证,对县级公共服务事项进行初审,征求相关方面意见,提出审核意见,形成部门公共服务事项清单征求意见稿,反馈各部门核实。

  21. 依法确认(2018年8月15日至8月20日)

    县政府办与县政务大厅汇总形成县级公共服务事项清单初稿后,报请县政府常务会议审定。

  22. 公布运行(2018年8月底)

    县政府将审定的公共服务事项以清单形式在门户网站公布,同时公开事项运行流程图,接受社会监督。

  23. 工作要求

  24. 加强组织领导

    全面梳理和编制公共服务事项工作是加快建设服务型政府重要内容,也是深化“放管服效”改革的重要举措,各部门要高度重视,统筹谋划,精心组织,上下联动,主要负责人亲自督办,分管负责人具体负责,全力抓好各项工作落实。各部门要结合实际,制订工作方案,明确责任,倒排工作时间,确保圆满完成任务。

  25. 认真审核把关

    做好公共服务事项的审核,是全面梳理和编制公共服务事项工作的关键环节,各部门要切实加强对审核工作的沟通协调,落实职责分工,强化协调联动,形成工作合力,提高审核质量。要自觉树立主体责任意识,认真梳理公共服务事项,深入查找社会关切的公共服务短板,做到不漏报、不瞒报、不错报,确保公共服务事项全面彻底、合法合规、紧贴需求。

  26. 加强人员培训

    全面梳理和编制公共服务事项工作政策性强、涉及面广、关注度高,各部门要完善工作机制,选齐配强人员,做好业务培训工作。参与事项梳理工作的人员要全面了解和掌握公共服务事项要素录入的流程及步骤,提高公共服务事项录入的质量和效率。

    《目录》《指南》等资料在邮箱(邮箱:XFZWDTYWK@163.com;密码:3626095)下载。

    县政务大厅管理中心联系负责人:张晶

    具体工作联系人:李珊珊   电话: 3626095  13383432990。

     

     

     

                         襄汾县人民政府办公室

    2018年8月6日    


  

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