首页 > 信息公开 > 政策文件 > 县政府文件
发布机构: 索 引 号:
标     题: 襄汾县人民政府关于印发襄汾县2018年安全生产工作要点的通知 添加日期: 2018-03-20
文     号: 生成日期: 2018-03-20
主题分类: 主 题 词:

2018-03-20    浏览:

襄政发〔2018〕1号

 

襄汾县人民政府

关于印发襄汾县2018年安全生产工作要点的

通     知

 

乡(镇)人民政府,县直各单位:

根据《山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》(晋政发〔2018〕1号)文件和市县有关安全生产工作的会议文件精神,结合我县实际,制定了《襄汾县2018年安全生产工作要点》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                襄汾县人民政府

                2018年3月1日

(此件公开发布)

襄汾县2018年安全生产工作要点

2018年,我县将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续牢固树立安全发展理念,坚守发展不能以牺牲安全为代价的红线,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,深化安全生产领域改革创新,围绕“645”思路,进一步压实责任,创新管理,强力推进依法监管和企业主体责任的落实,不断提高政府、监管部门和企业安全生产水平,增强安全隐患和风险的防控能力,有效降低一般事故,坚决遏制重特大事故发生,推动全县安全生产向本质安全迈进,实现安全生产新突破。

一、“6”是指县安委会充分发挥牵头抓总的作用,强力推进安全生产领域改革创新,突出抓好六方面工作:一是安全管理网格化。按照属地管理和分级管理、行业管理和内部管理相结合以及“一岗双责“的原则,在全县范围内健全安全生产责任全覆盖的监管网格,通过定人、定岗、定责,健全县安委会、行业管理部门、乡镇、村组和生产经营单位“五级安全生产监督网格”,以落实安全生产挂牌责任制为抓手,实现全县范围内生产经营企业的无缝隙监管。二是管理手段信息化。整合县域网络信息资源,建立“三级安全生产信息管理平台”,其中县级建立和国家、省、市监管网络互联互通的安全生产监管网络系统平台,县安委办建立安全监管人员和企业安全管理人员履职监管信息平台,乡镇和部门建立延伸到各生产经营单位和重点区域的视频监控、数据分析、预警预报一体化信息管理平台,实现对人员履职情况和烟尘、煤气、危险化学品生产、存储等重点区域安全生产情况的在线实时监测和隐患、风险的实时预警,加强监管和预防的有效对接。三是联席会议常态化。进一步完善安全生产联席会议制度,设立重点行业专门安全委员会,明确组织机构和召集责任人,把非煤矿山、危险化学品、道路交通、民爆物品、消防安全等涉及多个部门的重大安全生产问题,通过部门协作联动和联合执法给予有效解决,全面提高安全监管效率。四是安全例会针对化。要创新安全生产例会召开方式,加强会议的针对性和实效性。要根据季节特点、行业特性、安全形势和工作重点的不同,制定安全生产例会主题,打破“一人感冒、大家吃药”的常规,把安全生产例会在企业开、在现场讲,把安全生产例会开成经验交流会、教训汲取会、以案释法会、隐患排查治理会,增强说服力,提高针对性。五是事前追责常态化。按照“关口前移,源头防控”的要求,把隐患当事故调查,把违章按违法处理,实现由管“结果”向管“过程+结果”转变。要建立县安监局定期向纪委、监委通报安全生产和监管人员履职情况的机制,对安全监管履职不力、打击非法违法留情、监管执法不严的,严肃追究相关单位和个人的责任。要建立生产过程事前调查、执法执纪部门事中介入机制,对安全生产行为实行全程跟踪,全过程监督,确保安全生产责任落实。六是形势预判超前化。县安委办要充分发挥组织、协调、监督、检查的作用,着力做好全县安全生产形势的分析和研判,对具有季节性、行业性特点的安全隐患和风险,要提前研判,强化指导,加强监督落实,确保分析的清、研判的准、落实的严,督促监管部门、属地乡镇和企业真正全面落实安全生产监管职责和主体责任。

二、“4”是指各负有安全监管职责的部门和属地乡镇人民政府要真正落实监管责任,按照“四铁”的要求,全力加强依法监管。重点抓好四方面工作:一是严格履行监管职责。要按照县委、县政府〔2017〕50号文件划定的监管职责和安全责任制挂牌确定的监管责任,不折不扣全面落实。消除监管的盲区和漏点,不推脱、不扯皮,不找理由,不找借口,不折不扣履行监管职责,落实监管责任。二是严格监管执法。按照“执法必严、违法必究”和“法定职责必须为”的要求,从执法的程序到实体,从处罚的裁量到幅度的确定,必须严格依法履职。消除执法过程中的宽松软现象,严格落实“四个一律”和“五个一批”, 对非法违法行为,一律停产整顿、关闭取缔、上限处罚或追究法律责任,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人,通过严格执法,促使企业真正履行安全生产主体责任。三是严格开展重点行业领域专项整治。要对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸、道路交通、建筑施工、市政运行等传统安全生产重点行业和领域,坚持问题导向,根据季节特点和行业特性,针对性开展专项治理行动,直击问题关键,抓住问题要害,全面进行整治;要针对生态环境治理过程中出现的新的隐患和风险,适时开展专项治理。要围绕“防垮塌、防中毒、防自燃、防爆炸、防职业病”五防思路,强化料场封闭后的安全生产。要进一步完善机制、压实责任,加强对建设过程中设计、施工、监理的监督检查,开展“安全带”工程,确保施工和建筑质量安全;要制定料场封闭安全运行管理机制,强化料场作业区域风险辨识和应急处置措施,推广利用人工智能技术,建设齐备的消防设施,有效防止和处置煤堆自燃、粉尘爆炸、有毒气体中毒等事故。要加大劳动保护措施的监督检查,采取抑尘、降尘等措施,切实维护封闭空间内作业职工的职业卫生健康。煤改气工程要围绕“气体防泄漏、使用防违章、管道防碰撞”,加强对材料标准、施工质量、技能培训、运行验收、管道维护、设备检测和部门监管情况的监督检查,确保安全平稳运行。四是严格安全监管从业人员标准。各负有安全监管职责的单位和乡镇,必须由班子成员负责,建立有专人负责的安全管理机构;所有安全监管从业人员,必须熟悉安全监管工作,能熟练识别本行业、本领域监管企业存在的安全风险和隐患,具备执法检查、指导整改的基本能力;要加强安全监管从业人员素质教育,不断提高安全生产监管水平,真正打造一支素质高、作风严、工作实的安全监管队伍。

三、“5”是指各生产经营单位要真正落实安全生产主体责任,从消除“人的不安全状态和物的不安全状态”入手,着力做到五个强化。一是强化三基建设,夯实安全生产基础。围绕加强基层班组建设、基础建设和基本素质提升,增强企业安全生产的内生动力。要强化班组的现场精细化管理,实现现场管理规范化,发挥班前、班后会作用,将安全生产责任到人,措施落实到位。要加强设施设备的现代化管理,严格执行安全设施“三同时”制度,推进“机械化减人、自动化换人、智能化作业”,完善危险源自动检测防控系统,实现风险点24小时无缝隙监测和事故风险预警的自动化。二是强化标准化建设,提升企业安全生产本质水平。按照“典型引路、示范带动、突出重点、全面推进”的思路,推进全县的企业标准化建设实现提档升级。原有三级标准化达标的企业,对标二级,查缺补漏,持续改进,力争达到二级标准化。未达标企业今年要达到三级标准化,切实做到岗位达标、专业达标、企业达标。三是强化隐患排查治理的闭环管理,源头消除事故风险。要打破“政府忙、企业闲”的怪圈,突出企业在隐患排查治理过程中的主体责任。督促企业严排细查风险点,确定风险等级,建立风险清单,明确管控措施,公告风险警示,增强风险辨识和应对能力;要强化企业隐患排查责任的落实,做到生产岗位全面查、要害岗位反复查、危险作业认真查、隐患部位跟踪查、特殊时期重点查,确保排查不留死角和漏点;对排查出的隐患,要跟踪督办,彻底整改,加强验收,确保闭环。四是强化职业卫生建设,确保职工健康安全。要突出料场封闭后密闭空间的高危粉尘、高毒物质危害和预防,推动技术改造、设备设施升级,减少对职工健康的危害,要严格依法为职工配备符合国家标准的劳动防护用品,定期对职工的健康状况进行体检,对防护设备进行检查更新,组织职业危害因素监测和评价,确保职工健康安全。五是强化应急救援,提升应急处突能力。要及时完善修改应急预案、搞好应急演练,加强应急队伍建设,统筹应急物资保障,强化应急值班值守,落实领导带班制度,提高企业应急处突能力和水平,确保事故发生后,做到指挥有序、协调到位、应急高效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                     

抄送:县委,县人大常委会,县政协,县法院,县检察院,县政府

       法制办,人民团体,新闻单位。                                       

 襄汾县人民政府办公室                     2018年3月1日印发  

                                                  共印100份


  

网站地图 联系我们

主办:山西省临汾市襄汾县人民政府 © 版权所有 2017

承办:襄汾县人民政府办公室

建设管理:临汾市政府电子政务中心

晋ICP备05003731号  网站标识码:1410230002  

晋公网安备 14103202000002号