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襄汾县人民政府 2017年政府信息公开年度报告

2018-02-14    浏览:

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省市相关文件要求结合2017年度各乡镇政府和县直各部门的政府信息公开年度报告,特向社会公布2017年度我县政府信息公开年度报告。报告全文包括概述、政府信息主动公开情况、重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况行政复议和行政诉讼的情况、政府信息公开经费支出与收费情况、存在的主要问题和改进措施八个部分。

一、概述

 2017年,襄汾县政府坚持以党的十大精神为指导,紧紧围绕工作大局,认真贯彻落实《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)精神,高度重视,精心部署,进一步加强政府信息公开工作。具体来说,一是加强领导,落实责任。始终把做好政务信息公开工作列入重要议事日程,认真研究,明确思路和工作重点,做到年初有计划,年终有总结。注重加强对政务信息公开工作的组织领导,各乡(镇)政府和县直相关部门均明确了政务信息公开工作主管部门和工作机构,确定专人负责政府信息公开的收集、编写、报送等工作,确保政务信息公开工作责任到人二是根据市政府统一部署和工作的需要,我县将政府网站工作从县新闻网络中心接管过来,并设立了专门的政务信息公开栏;扎实做好我县政府门户网站的日常管理和维护工作,按照《条例》规定,认真对政府信息进行分类整理,对于应主动公开的政府信息门类,及时上传网站公开发布,提高工作透明度,充分满足群众的知情权。三是进一步完善了《襄汾县政府信息公开新闻发布制度》、《襄汾县政府信息公开网络安全管理制度》、《襄汾县政府信息公开网络值班读网制度》、《襄汾县政务公开工作考核办法》、《襄汾县政务公开工作督查制度》,进一步规范了政府信息公开工作,有效提升了政务信息公开工作水平。通过进一步建立完善政务信息公开制度体系,明确了政府信息公开的范围、方式和程序,保证了政务信息公开工作有章可循、有据可依,保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利,提高了政府工作透明度,确保了公众的知情权。

二、主动公开政府信息情况

根据《条例》规定要求,我们高度重视、扎实工作,适应“互联网+政务服务”新要求,加快了政务公开信息网站的建设。坚持把此项工作作为推进行政体制改革、加强政府自身建设的重要举措,坚持不懈,认真抓紧抓好。进一步加强领导,完善机制,突出重点,狠抓落实,促进政府信息公开各项工作取得了明显成效。

主动公开政府信息4764其中,机构职能类186条,占3.9%;政策法规类信息157条,占3.3%;工作动态类258254.2%;决策信息类181条,占3.8%;行政职权类1660条,占34.8%

通过不同渠道和方式公开政府信息的情况,政府网站公开2372条,微信公开412条,其他方式公开1976条。

2017年政府信息公开重点工作

按照《临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市2017年政务公开工作要点的通知》文件精神,我县严格落实相关内容,积极公开2017年重点工作完成情况。

(一)重点领域政务信息公开落实情况

1、围绕“三去一降一补”工作推进公开

(1)积极推进去产能工作信息公开。重点做好煤炭、钢铁等行业去产能及职工分流安置信息公开工作,健全去产能公示公告制度,实行“事前公示、事后公告”。利用县政府门户网站,集中发布化解过剩产能相关信息,督促指导县属企业做好去产能公示公告工作。

(2)积极推进去库存工作信息公开。加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制,加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。加大征地拆迁安置信息公开力度,提高征地拆迁安置信息公开工作透明度。

(3)积极推进降成本工作信息公开。围绕新出台的减税降费政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,在政府网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣传工作,帮助市场主体将政策用好用足。及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,扩大传播范围,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。

   4)积极推进补短板工作信息公开。围绕深入实施精准扶贫八大工程20个专项行动,特别是易地扶贫搬迁等工作,加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。

 2、围绕实体经济工作推进公开

1)积极推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。围绕发展新能源、新能源汽车、节能环保产业,加大政策及其执行情况公开力度。将新能源产业方面的振发能源20兆瓦集中式光伏发电项目进展情况及时公开

2)积极推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。明确重大建设项目批准和实施、公共资源配置领域信息公开的主体、范围、程序等。2017年重大项目是将全县183家行政事业单位和垂直管理单位煤改电工作的实施过程及时的公开。

3)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。今年我县对陶寺旅游公路和北大街改造项目相关的法律法规、政策文件、项目进展项目准备、实施等阶段信息做了全面公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。

3、围绕重点领域改革工作推进公开

1)积极推进招商引资工作信息公开。我县将福州招商引资推介会签署的18项合作协议及时向社会公开,紧紧围绕招商引资政策实施、产业目录和重点项目等内容,进一步推进招商引资信息公开工作深入开展。做好我县招商引资政策的公开解读工作,鼓励投资者投资创业,打造公开透明的投资营商环境。

2)推进实施一流人才政策信息公开。全面对标发达地区人才政策,重点围绕取消机关事业单位控编进人卡和进人计划卡、全面落实用人主体自主权等改革事项,做好深化人才发展体制机制改革公开解读工作。做好构建全新的人才合理流动机制信息公开工作,深入解读打通人才双向流动通道、顺向流动全部取消审批、横向流动单位自主办理、逆向流动实行科学调控等政策措施。

3)推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作,每周发布农产品批发市场和粮食市场价格信息,收购旺季每五日发布主产区收购进度信息。加大强农惠农政策公开力度,深入解读承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施,通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。

4)推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动减权放权,各类清单都要及时向社会公开。进一步加强权责清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,并通过在政府网站集中发布、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。投资核准事项清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中发布,接受群众监督,推动政府更好依法规范履职。及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,大力推进“互联网+政务服务”,加快实体政务大厅与网上服务平台融合发展,让企业和群众办事更加便捷。

5)推进财税体制改革信息公开。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。完善政府债务领域信息公开相关规定,指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对政府债务的监督。

4、围绕民生改善工作推进公开

   1)积极推进教育领域信息公开。做好教育监管信息公开,继续推进毕业生就业质量年度报告和高校信息公开年度报告公开,加大教育督导评估监测报告发布力度。推进义务教育招生入学政策公开,公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。

2)积极推进卫生领域信息公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度。做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。

3)积极推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度,公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期在襄汾政府门户网公布食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。建设新媒体发布平台,强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。进一步做好药品监督检查信息公开,及时公布召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。做好医药代表登记备案信息公开工作。

4)推进环境保护信息公开。实行环境保护例行新闻发布会制度,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。建立企业环境信息公开统一平台,及时发布重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失评估等信息。  

5)积极推进社会救助信息公开。高度重视困难群众救助信息公开,城乡低保、五保、医疗救助、临时救助伤残人员抚恤补助标准、“三属”补助标准、在乡老复员军人和带病回乡退伍军人补助标准、义务兵家庭优待金标准等信息及时公开切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。

6)积极推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。定期发布消费市场运行情况分析报告,重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业的消费情况,引导消费升级。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。

5、围绕安全稳定工作推进公开

  1)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,我县深入非煤矿山突击检查企业安全生产情况、打击非法违法采矿行为等执法信息进行了全面公开。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。

   2)围绕防范金融风险推进公开。制定金融领域特别是金融市场相关政策时,在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导,做到同步联动。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面舆情,通过主要新闻媒体对误读、曲解、不实等情况及时做出回应。及时发布资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,做好行政处罚决定、市场禁入决定和行政许可决定公开工作,不断提高执法公信力和透明度。 

(二)加强政策解读

强化政策解读。认真落实《意见》及《实施细则》相关规定,做好政策解读回应工作,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,明确政策解读主体,严格审签报批程序,将政策解读贯穿于政策制定、发布和执行全过程。我县在县电视台“襄汾新闻”频道这一栏目中设立了政策解读专栏,每期都对政策性文件进行解读。主要负责人带头宣讲解读重要政策,当好“第一新闻发言人”。

(三)分管负责人、成立专门机构或配置专职工作人员落实情况

    我县政务公开工作分管领导确定为杜许堂,职务为襄汾县人民政府常务副县长,联系方式3625266。成立了负责信息公开专门机构,襄汾县政府信息公开科,并配备了专职工作人员。

(四)政务公开工作已纳入依法行政、目标责任考核等指标体系,积极推进对下级单位政务公开工作的日常监管工作

 我县每个月都对各县直单位和各乡镇下达关于×月政府信息报送工作情况的通知,将完成较好的单位提出表扬,未完成月报送任务和月报送数量为“0”的单位通报批评。

(五)加强政府网站建设和管理

    根据省政府办公厅、市政府办公厅关于开展政府网站集中清理整顿,整改存在的突出问题,推进集约化、规范化建设的方案要求,我县关停有关部门网站,完善县政府网站的管理,对政府信息重新分类,将“机构职能”、“政策法规”、“业务工作”、“行政许可”等项目编写和整理,完成县政府网站向市政府网站平台迁移。积极发挥新闻媒体和新媒体平台的作用

(六)积极建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。

(七)政务舆情回应情况

   全县全年回应公众关注热点28次,其中领导有2次参加新闻发布会,政府网站在线访谈次数9次,微博微信回应事件7次,其他方式回应事件数10次。

四、依申请公开情况

2017年我县共收到依申请公开政府信息12件,其中当面申请1件,网络申请9件,信函申请2件。主要集中在食品药品行业和土地建筑行业。申请办结12件,其中按时办结12件申请答复12件,其中属于已主动公开范围1件,同意公开答复11件。

五、咨询处理情况 

全县约有4000余人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务,其中现场咨询3000余人次,电话咨询600余人次,网上咨询400余人次。咨询涉及范围主要是:食品安全、招商引资政策、PPP项目合作、征地补偿、保险缴纳、取暖供暖等民生事宜。相关部门通过不同方式对咨询问题均做了回复。

六、信息公开行政复议行政诉讼情况

襄汾县人民政府2017年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议行政诉讼案件

七、政府信息公开经费支出与收费情况

襄汾县人民政府2017年度未发生政府信息公开经费支出与收费的情况

八、存在的主要问题和改进措施

政府信息公开各项工作,取得了一定成效。但客观地讲,离领导要求和群众期望还有一定差距。工作中还存在一些困难和问题,主要表现在:部门在信息公开上进展不平衡,个别单位仍未引起足够重视,政府信息公开不及时,成效不明显。信息公开整体质量有待提高,公开内容不够全面,涉及民生的热点信息少,和群众需求存在一定差距个别单位办事的依据和职责多,公开办事的结果少,还需进一步完善服务措施,提高服务水平等。

今后我们将进一步加强领导,落实责任。狠抓政府信息公开领导责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人,对本单位的政府信息公开负总责。确保政务公开工作健康运行。进一步提高认识,加强宣传。切实提高乡镇和部门对做好政府信息公开工作的认识,加强宣传,充分利用电视、报纸、网络、微信、微博等信息平台,多渠道扩大群众获取政府信息公开面。进一步创新思路,扎实工作。坚持把政府信息公开做为加强廉政建设、规范权力运行的一项重要措施,进一步加强对公众关注度高的政府信息的发布。丰富公开内容,加大公开力度,重点推进社会公众关注度高的政府部门的信息公开要真正立足于服务群众,立足于接受群众监督,立足于解决实际问题,在办实事、见实效上下功夫。努力把政府信息公开工作提升到一个新的平台。

 

 

                            

襄汾县人民政府

2018年1月26日


  

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